2010-05-17 第174回国会 衆議院 決算行政監視委員会第一分科会 第1号
そして、その拠出先としてＡＳＥＡＮ事務局、ＳＡＡＲＣ事務局、財団法人日中友好会館、財団法人日韓文化交流基金となっているわけでありますけれども、言うなれば、五年分のお金がそのまま国の機関の外に出ていく、特に、財団法人というのはいわば民間の法人でありますので、こういったところに五年分のお金を拠出することになった経緯もしくはその理由というものをお聞かせいただきたいと思っております。
そして、その拠出先としてＡＳＥＡＮ事務局、ＳＡＡＲＣ事務局、財団法人日中友好会館、財団法人日韓文化交流基金となっているわけでありますけれども、言うなれば、五年分のお金がそのまま国の機関の外に出ていく、特に、財団法人というのはいわば民間の法人でありますので、こういったところに五年分のお金を拠出することになった経緯もしくはその理由というものをお聞かせいただきたいと思っております。
具体的に申しますと、我が国が昨年末から本年年初にかけて、Ｖ４プラス１外相会合、日本とチェコ、ハンガリー、ポーランド、スロバキアとの対話の枠組みや、日本ＧＵＡＭ会合、日本とグルジア、ウクライナ、アゼルバイジャン、モルドバとの対話の枠組み、日本ＣＬＶ首脳会合、ＣＬＶとはカンボジア、ラオス、ベトナム、あるいは日本メコン外相会議等を開催して、また南アジア地域連合、ＳＡＡＲＣ首脳会議に出席したことについて言及
先般も、南アジア地域協力機構、ＳＡＡＲＣという会議に出て、カルザイ初めパキスタンのアジズ等々、いろいろこの話も双方にさせてもらってはおりますけれども、いろいろこういった努力を継続していって、我々も間接的にきちんとした治安の回復に支援し、かつ地域の復興というものに支援をしていくというのが今後とも必要であろうと思っております。
そのムカジーの方から、このたびＳＡＡＲＣ、いわゆる南西アジアの会合に日本に対して初めてオブザーバーとしての参加を要請されておりますのが今御指摘のあったとおりであります。
そして、第二の潮流であります地域協力の進展、これはＥＵの拡大そして深化が典型的でありますが、そのほかにもＮＡＦＴＡ、アフリカのＡＵ、南アジアにおきましてはＳＡＡＲＣ、そして南米においてはメルコスール、こういった形で、世界各地でグループ化、域内協力というのが大きく進んでいるわけであります。
その南の方にＳＡＡＲＣという枠組みもございます。それから、上海機構という枠組みもございます。いろいろな地域のグループというのがあるわけでして、我が国としてそういった、六か国、今、六者会談というのがたまたまありますけれども、そういった形で将来的にはこの地域の平和、安定、経済発展、様々な問題を考えていくということは一つの検討する課題ではあろうかというふうに思っております。
一つのやり方は、ＡＳＥＡＮのような東南アジアの機構、それからＳＡＡＲＣという南アジアのインド、パキスタンの入っておる機構、それから湾岸地域における湾岸協力機構、こういったようなものを積み上げる形で全アジアの地域的な政治機構ができるとも思われますし、既に存在するＡＳＥＡＮ地域フォーラムないしはＡＰＥＣ、そういったようなものを活用しながらやっていくという道もあると思います。
具体的に申し上げますと、南アジアには南アジア地域協力連合というＳＡＡＲＣというものがございます。
カナダとアメリカの自由貿易協定をめぐっては、カナダのマルルーニ首相にも、それは対外的なブロックを意味するものじゃないでしょうねときちっと念を押しますが、向こうもそのとおりであって、カナダとアメリカの自由貿易地域内だけですべて片づくとは思っていないということもございますし、また南西アジアを旅行しましたときも、経済的な、そして地域へのプレゼンスをもっとしてほしいということをそれぞれの首脳から言われ、ＳＡＡＲＣ
○海部内閣総理大臣 アジア地域のことにお触れになりましたけれども、例えば五月に私がＳＡＡＲＣと言われた南西アジア、今までは非同盟、中立ということでやってきた地域でしたが、日本はもっと政治的にも経済的にもこの地域に入ってきてもらいたい。
私どもがベルリンで日本の外交を述べたときも、大きく移り変わる中で、きのうまでは手を差し伸べることができなかった体制の違う国々の人にも手を差し伸べます、インドでは、非同盟・中立であったＳＡＡＲＣの人々にも、政治的にも経済的にも日本出てこいと言われれば出ていって御協力もします、世界的な規模の平和と繁栄にできるだけ協力をして民主主義というものが定着していくように努力をしていきたい、積極的に世界の枠組みづくりに
今例に出されました、先日私が参りました南西アジア諸国で話をしたこと、同時にＰＢＥＣの会議に行ってアジア・太平洋地域の問題について議論をしてまいりましたこと、それはちょっと次元の違う問題でございまして、日本もアジアの一員であるということは事実でありますし、また南西アジアの指導者たちが口をそろえて言ったことは、今まではこの地域は非同盟中立の地域であったから、いろいろな面において自分たちだけで、あれはＳＡＡＲＣ
そのほか、技術者やあるいは研究者、学者の問題等も出ましたけれども、一様にそれらの事々についてはさらに両国の関係を深めながらアジアの安定とアジアの平和を確実なものにしていくためにはどうしたらいいか、それぞれ三国間の話もしましたし、同時に、御承知のように南西アジア地域はＳＡＡＲＣという連合体をつくってＳＡＡＲＣの内部でいろいろきょうまで努力が続いてきておりました。
特に人口部門、ＡＳＥＡＮそしてＳＡＡＲＣ地域におきます人口と健康、衛生の点でイニシアチブをとっておられるわけであります。議員の方々が興味を持たれるということは、その地域でのさまざまな活動を行っている人たちにとっても勇気を与えるようなものになると思います。 また、日本はＯＤＡの金額を非常に急速にふやしているわけでありまして、一九八八年にはアメリカを超えて世界最大の寄附国となったわけであります。
アジアにおける十億の人口を持った中国、またＳＡＡＲＣはインドを中心として十億の人口を持っております。日本は人口が一億二千万でありますけれども、アジアにおける唯一と言っていい先進工業国でございます。
○国務大臣（倉成正君） インドは、御承知のとおり、インドを含めましてＳＡＡＲＣの七カ国、インドが七億五千万で約十億の人口がございます。このＳＡＡＲＣの地域というのは、ちょうどペルシャ湾を臨み、インド洋を扼しておりますし、ペルシャ湾からインド洋、そしてまた東南アジア等を考えてまいりますと、非常に重要な地域であるのみならず、非常に古い文化を持った地域でございます。
まずインドとパキスタンをとってみても、パキスタンとバングラデシュをとってみても大変いろいろなことが複雑に錯綜しているわけでございますし、またその中では、新聞の報ずるところでは、ゴルバチョフ書記長のＩＮＦグローバル・ダブル・ゼロに対してガンジー首相が大変賛意を表する、しかし残念ながら核拡散防止条約には署名をしないというようなお話もあって、もちろん日本とＳＡＡＲＣだけの話ではなくて、世界的な問題でまだまだいろいろな
○倉成国務大臣 ただいま先生がお話しの南西アジアの地域、いわゆるＳＡＡＲＣ、これはバングラデシュのエルシャド大統領の提唱によってできた一つの組織でございますけれども、インドがその中で一番人口が多い、七億五千万ぐらい、ＳＡＡＲＣ全体を合わせますと約十億でございます。
過去の歴史的背景、近隣諸国との地理的条件等々を考え、しかも昨今、ＡＳＥＡＮ、ＳＡＡＲＣ等々アジアにおいてブロック化が進んでおります。
○玉城委員 今大臣がおっしゃられたように、不幸にしてインド、パキスタンが核兵器を持つということになりますと、核不拡散体制が崩れていくということになって世界の緊張激化ということになるわけでありますので、今おっしゃったように、我が国としてはそういうことのないようにということを、これから今おっしゃったＳＡＡＲＣの中でも主張していくべきではないか、このように思うわけであります。
そういう意味において、こうしたＳＡＡＲＣの会合、首脳の会合が行われたということは、パキスタン、インドというのは非常に関係が悪いわけでございまして、そうした非常な悪い関係が続くということによって、そうした核兵器の保持という問題も生まれてくるわけですから、ＳＡＡＲＣのこうした首脳会談が行われるということは、そうした核兵器を持つというふうな雰囲気をつくらない、そういう意味においても非常に意味のある会合ではないか
○安倍国務大臣 きょうは、ちょうど局長が病気のために失礼をいたしておりますが、南アジア地域協力連合、ＳＡＡＲＣが発足をしたことは、南西アジア地域の安定と発展に寄与するものとして、我が国としても歓迎をいたしております。
そして朝鮮半島との関係あるいはＡＳＫＡＮなりそういうものからしますと、今のＳＡＡＲＣなりそういういろいろなものからいたしますと、やはり日本の行動は非常に大きいと思うのです。
○川崎委員 安保条約の建前からすればアメリカのプレゼンスというのは強めざるを得ないこともあるんだということは、今私が沖縄の基地の機能強化ということをお尋ねしたわけですから、そのことについてあなたはそういうふうに言われたというふうに私は理解いたしますが、いいですね刀 次は、ＳＡＡＲＣ、南アジア地域協力連合というのが発足いたしました。私は大変結構なことだと思います。